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欢迎阿里、京东参与国企混改释放什么信号

谭浩俊 2018-03-09 09:47

欢迎阿里、京东参与国企混改释放什么信号

谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员

国企混改要走得更好,不仅要展开双臂欢迎民企的进入,还要对民企一视同仁,向更多的民企开放。

国务院国资委主任肖亚庆在谈到联通混改时对中国网财经表示:“我希望引进的那几方真正合作好、能共赢,看看他们今年做的怎么样,希望他们把去年的承诺变成现实。”

肖亚庆进一步表示,如果联通混改做的好,将会带动更多的国企进行混改,比如在资源、装备制造等领域。对于是否欢迎阿里、京东等企业参与进来。他说:“如果他们有兴趣都可以参与。”

虽然阿里、京东等互联网企业已经参与了中国联通的混改,成为了中国联通的战略投资者,但是,管理层如此直接地表态,直接地表达欢迎互联网企业参与国企混改,还是不多见。因为,此前的表态,更多的是针对民资这个大概念,感觉象征意义更多。而肖亚庆此次的表态,则态度更加明确、更为明朗。也正因为如此,肖亚庆的表态,就释放出更多积极信号。

事实也是如此,在国企改革正在向纵深推进的关键时刻,能够得到管理层如此明确的表态,对民企、特别是互联网企业参与国企改革是一次有力的信心提振,也是国企改革更开明、更开放、更透明的表现。要知道,此前的国企改革,更多的是在体制内打转,是国企之间的相互参股、整合融合,是为就改革而改革,而不是让国企通过改革成为真正的市场主体,并有效调动社会资本的积极性。即便混改,也大多局限于二、三级企业,对国企整体没有产生积极影响。正是中国联通的混改,才搅动了国企混改这波清泉,让民企真正长虹起了参与国企混改的希望。

而此次肖亚庆的表态,至少释放了三重信号。首先,真诚欢迎民企参与到国企改革中来,而且,不仅仅局限于少数企业,而是包括资源、装备制造等众多领域;其二,不仅欢迎民企参与国企改革,而且欢迎象阿里、京东这样的互联网企业参与国企混改,且可以参与到资源、装备制造等领域,以实现新经济与传统经济的有机融合;第三,希望民企也能兑付自己的承诺,能够在参与到国企混改以后,发挥好自己的作用,达到互赢的目的。

必须注意,推进混改,决不只是为了国资与民资的合作,而是要通过合作,实现1+1>2的目标,既把国企的体制搞活,把国有资本的功能作用放大,也要激活民间资本的活力,释放民间资本的力量,使社会资源的利用效率得到有效提升。

党的十九大要求,经济要从高速度增长转向高质量发展,企业无疑是实现高质量发展的基础。国企作为国民经济的支柱,如何才能发挥支柱作用,如何才能成为经济高质量发展的主力军,改革是最重要的推动力之一。目前,国企的资产规模相当大,截至2017年底,仅中央企业资产总额就达到了54.5万亿元。如此规模的国有资产,如何将其盘活,如何更好地发挥作用,对实现经济高质量发展十分重要。同时,民间资本规模也越来越大,庞大的民间资本向何处去,如何才能最大限度地发挥民间资本的作用,对经济高质量发展也很重要。毫无疑问,有效整合国有资本与民间资本,利用各自的优势,实现资本加乘效应,才是急需做好的一篇文章。

在国企改革的关键时刻,国资委主任的表态,无疑对下一步民间资本参与国企改革是一大利好,对于消除民间资本参与国企改革的担忧是能够产生积极作用的。而有了这样的表态,国企在改革中依据企业实际,选择合适的民间资本参与,也就有了依据,有了底气。需要做的,就是如何才能最大力度、最有效率地推进国资与民资的融合,实现两种资本的效应叠加。对国企来说,要更开明、更开放,对民资来说,要更主动、更积极,前者不设门槛,后者不瞻前顾后,前者真诚,后者真心,前者宽宏大量,后者深明大义,都能够按照合作时确定的目标,问责双方的承诺。那么,就一定能够产生良好的效率。

眼下,各方都在密切关注中国联通的混改,关注中国联通混改后能否实现预期目标。毕竟,集团层面的国企混改,在央企中还是首次,且力度很大,涉及的内容很多。这也意味着,中国联通的混改如果成功的了,就会成为范本。反之,则会对下一步国企混改产生不利影响。肖亚庆主任在欢迎阿里、京东等民企参与中国联通混改的同时,也对参与中国联通混改的民企提出了要求,希望他们能够问责承诺。无疑也从一个侧面说明,管理层对中国联通的混改,既然充满了期待,也在关注和观察。毫无疑问,需要各方共同努力,让中国联通的混改能够成为国企混改的范本。

而在接下来的时间里,也将有更多的国企向民企展开双臂,等待着与民企的合作。特别是垄断行业,有可能成为打破垄断坚冰的最佳时机。民企能否抓住这样的机会,全面融入到国企混改中去,对民企来说,也是一次严峻的考验。

从中石化销售公司到中国联通,国企混改吸引了一批具有较高知名度的民企,也调动了一批民间资本。毫无疑问,这只是一个开始,国企混改显然不只是吸引有知名度的民企,那些没有太大知名度,但产业关联度、市场融合度很高民企,同样是国企混改可以依靠的对象,是国企混改必须关注的重点之一。国企混改要走得更好,不仅要展开双臂欢迎民企的进入,还要对民企一视同仁。切不可只关心有知名度的民企,而将没有太大知名度的民企拒之门外。如此,又会造成新的不公平。国企混改,要的是效率,而不是名气。这才是市场经济下公平的体现,公正的展示。



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著名财经评论员,中国民营经济研究会理事,华中科技大学业界专业导师,中南财经政法大学兼职教授,江苏大学MPA社会导师,媒体专栏作家、特约评论员

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